Edilizia Privata e SUE

Cosa fa

Al Servizio sono attribuite le competenze in materia edilizia e urbanistica dell’Amministrazione comunale.

In particolare, il Servizio esercita le seguenti funzioni, ex D.P.R. 380/01:

• le funzioni di verifica e controllo dell’edilizia libera, ex art. 6;  
• l’istruttoria tecnico-amministrativa per il rilascio dei permessi di costruire, ex art. 13;  
• le funzioni di verifica e controllo delle attività soggette a segnalazione certificata di inizio attività e denuncia di inizio attività;  
• istruttoria e rilascio dei certificati di agibilità, ex art. 24;  
• istruttoria e rilascio di certificati di destinazione urbanistica.

All’istruttoria finalizzata al rilascio dei titoli edilizi provvede lo Sportello Unico Edilizia (SUE).

Lo Sportello Unico per l'Edilizia è istituito, ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. 6 giugno 2001 n.380 e s.m.i., con la finalità di semplificare i procedimenti amministrativi che interessano la materia dell'attività urbanistico-edilizia, in modo da unificare e semplificare la complessità degli adempimenti amministrativi e dei vincoli a carico dei cittadini e degli imprenditori per la realizzazione di una qualsiasi opera o intervento, accelerando i procedimenti amministrativi. 

Da Ottobre 2016 l’Amministrazione Comunale si è dotata di uno strumento informatico per la gestione informatizzata dei procedimenti edilizi.  
Allo Sportello Unico per l'Edilizia vengono attribuite le seguenti funzioni:

• informativo-operativo per l'accoglienza e l'assistenza dell'utenza (orientamento e consulting di sportello);
• tecnico - amministrativa per la gestione e il monitoraggio operativo del procedimento unico;
• aggiornamento costante delle banche dati, in formato digitale, che attengono le procedure edilizie che hanno forma di provvedimento autorizzatorio o concessorio;
•  predisposizione e aggiornamento costante della modulistica online per l’inoltro di istanze di parte, che attengono le procedure edilizie che hanno forma di provvedimento autorizzatorio o concessorio;
• aggiornamento costante dei software di gestione online delle pratiche edilizie, attraverso accordi con la società concessionaria della piattaforma web;

Predisposizione corsi di aggiornamento del personale deputato al back office on line.

Per ciò che attiene il servizio esterno lo SUE costituisce l'unico punto di accesso per il privato interessato in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti il titolo abilitativo e l'intervento edilizio oggetto dello stesso, che fornisce una risposta tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni, comunque coinvolte. Acquisisce altresì presso le amministrazioni competenti, anche mediante conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14, 14-bis, 14ter,14quater e 14- quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, gli atti di assenso, comunque denominati.

Lo Sportello Unico Edilizia provvede in particolare:

• alla ricezione delle domande di Permesso di Costruire, Permesso in Sanatoria e, nei casi previsti, alla ricezione di Denuncia d’Inizio Attività, Segnalazione Certificata Inizio Attività o di altro titolo abilitativo o atto di assenso comunque denominato in materia di attività edilizia, ivi compreso il certificato di agibilità;  
• alla ricezione delle domande per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica ambientale, del patrimonio storico artistico o alla tutela della salute e della pubblica incolumità, nonché dei progetti approvati dalla Soprintendenza ai sensi e per gli effetti degli articoli 36, 38 e 46 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490; (ora artt. 23, 33 e 39, decreto legislativo n. 42 del 2004; (con sottoscrizione del parere finale da parte del Dirigente del V Settore);  
• alla ricezione di tutta la documentazione necessaria per l’ottenimento dei titoli ed autorizzazioni necessarie alla realizzazione dell’intervento per il quale si chiede il titolo edilizio;  
• a fornire informazioni sulle materie di cui al punto a), anche mediante predisposizione di un archivio informatico contenente i necessari elementi normativi, che consenta a chi vi abbia interesse l'accesso gratuito, anche in via telematica, alle informazioni sugli adempimenti necessari per lo svolgimento delle procedure in corso, all'elenco delle domande presentate, allo stato del loro iter procedurale, nonché a tutte le possibili informazioni utili disponibili;  
• al rilascio dei permessi di costruire, dei certificati di agibilità, nonché delle certificazioni attestanti le prescrizioni normative e le determinazioni provvedimentali a carattere urbanistico edilizio e di qualsiasi altro tipo comunque rilevanti ai fini degli interventi di trasformazione edilizia del territorio;  
• alla cura dei rapporti tra l'amministrazione comunale, il privato e le altre amministrazioni chiamate a pronunciarsi in ordine all'intervento edilizio oggetto dell'istanza o denuncia, con particolare riferimento agli adempimenti connessi all'applicazione della parte II del testo unico.

Ai fini del rilascio del Permesso di Costruire, lo Sportello Unico per l'Edilizia acquisisce direttamente o tramite conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14, 14-bis, 14-ter,14-quater e 14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, gli atti di assenso, comunque denominati, necessari ai fini della realizzazione dell'intervento edilizio. Nel novero di tali assensi rientrano, in particolare:  

• il parere dell'azienda sanitaria locale (ASL), nel caso in cui non possa essere sostituito da una dichiarazione ai sensi dell'articolo 20, comma 1;  
• il parere dei vigili del fuoco, ove necessario, in ordine al rispetto della normativa antincendio;  
• laddove non già acquisite dall’interessato, le autorizzazioni e le certificazioni del competente ufficio tecnico della regione, per le costruzioni in zone sismiche;  
• il parere dell'autorità competente in materia di assetti e vincoli idrogeologici;  
• il parere delle altre autorità competenti in materia di vincoli ambientali e paesaggistici  (CORPO FORESTALE DELLO STATO; PARCO NAZIONALE DEL GARAGANO, REGIONE PUGLIA,  ECC.);  
• gli assensi in materia di servitù viarie e ferroviarie.  

Svolge, inoltre, mansione di raccordo tra i diversi uffici del settore e l’utenza esterna.

Al Servizio è attribuita, altresì:

• la gestione dell’attuazione delle trasformazioni urbanistiche in termini di sopralluoghi finalizzati al rilascio delle attestazioni di allineamento, avvio e conclusione dei lavori;  
• la responsabilità del rilascio di pareri edilizi ed urbanistici nell’ambito di procedimenti di competenza di altre Amministrazioni;  
• il supporto all’Avvocatura comunale per i contenziosi di competenza del Servizio;  
• la tenuta dei registri dei titoli edilizi e delle relative certificazioni e/o attestazioni;  
• la quantificazione degli oneri di urbanizzazione e l’accertamento della relativa riscossione.

TRASFORMAZIONE URBANISTICO EDILIZIE INERENTI ATTIVITÀ PRODUTTIVE, INDUSTRIALI E AGRICOLE.

• Cura i procedimenti di trasformazione del territorio, nell’ambito delle funzioni espletate dal SUAP, inerenti alle attività industriali, artigianali, commerciali, turistiche e agricole.   
• Cura, altresì, l’attività di controllo sull’edilizia libera.   
• Collabora con il Servizio Pianificazione alla redazione e/o istruttoria di piani esecutivi e loro varianti di iniziativa pubblica e privata.   
• Collabora con il Servizio Demanio nella istruttoria per il rilascio di Concessioni Demaniali.

TRASFORMAZIONE URBANISTICO EDILIZIE INERENTI RESIDENZE, COMMERCIO E ZONE OMOGENEE A, B, E C 

• Cura l’istruttoria urbanistico-edilizia di interventi relativi alle residenze ed alle attività commerciali ricadenti nelle zone omogenee A, B, e C.